KlimaKonform

Problem erkannt - Lösung fehlt

Die Kommunen im Burgenlandkreis (Sachsen-Anhalt), Landkreis Greiz (Thüringen) und Vogtlandkreis (Sachsen) wurden im Frühjahr 2021 mit Hilfe eines standardisierten Fragebogens zum Thema Klimaanpassung befragt. Von 115 antworteten 61 Kommunen. Die Ergebnisse zeigen, wie klimatische Veränderungen und Extremwetterereignisse lokal auftreten, wahrgenommen werden, welche Voraussetzung zur Anpassung es gibt und wo Unterstützung ansetzen sollte. Die Besonderheit: 82 Prozent der Gemeinden im Untersuchungsgebiet haben weniger als 5.000 Einwohnerinnen und Einwohner.

Ausnahmslos alle befragten Kommunen haben im letzten Jahrzehnt negative Folgen durch klimatische Veränderungen und Extremwetterereignisse vor Ort erlebt (s. Abb. 1 und 2). Allen voran sind Schäden oder Probleme durch Trockenheit (100 Prozent) und Starkniederschläge (93 Prozent) aufgetreten. Zusätzlich dazu haben die meisten Kommunen negative Erfahrungen mit starkem Wind bzw. Sturm (87 Prozent) und Hitze (77 Prozent) gesammelt. Die Ereignisse werden nicht immer im größeren Kontext, d.h. im Zusammenhang mit dem Klimawandel gesehen (s. Abb. 2). Jede Vierte Kommune sieht sich heute noch nicht vom Klimawandel betroffen. Zukünftig gehen jedoch nahezu alle Kommunen (93 Prozent) davon aus mindestens teilweise vom Klimawandel betroffen zu sein.

Nahezu alle Kommunen setzen bereits Maßnahmen zur Klimaanpassung um oder planen diese. Dies umfasst sowohl präventive (z.B. Versickerungsflächen für Starkregen) als auch reaktive (z.B. Baumbewässerung bei Trockenheit) Maßnahmen in unterschiedlichem Umfang. Der Fokus der Kommunen liegt auf Klimaanpassungsmaßnahmen in den Bereichen grüne Infrastruktur und Erosionsschutz (s Abb. 4).

Maßnahmen zur Anpassung an klimatische Veränderungen werden derzeit selten strategisch betrieben oder als Querschnittsaufgabe zwischen verschiedenen Verwaltungsbereichen angegangen. Drei Viertel aller Kommunen haben keine Klimaanpassungsstrategie (s. Abb. 5). Dort wo Klimaanpassungsstrategien vorliegen oder in Arbeit sind, beziehen sie sich meist auf einen bestimmten Sektor (z.B. Hochwasserschutzkonzept).

Die knappen finanziellen und personellen Ressourcen werden als die wichtigsten Hemmnisse genannt, um Klimaanpassung in der kommunalen Verwaltung zu integrieren, Maßnahmen zu planen oder umzusetzen. Demzufolge wird Unterstützungsbedarf vor allem im Bereich Ressourcen, Informationen zu Fördermitteln und einer Klimaanpassungs-Beratung gesehen (s. Abb. 6). Mehr als die Hälfte der Kommunen möchte aktiv über Gespräche und Veranstaltungen vor Ort zur Klimaanpassung informiert werden. Hinsichtlich der knappen finanziellen Ressourcen könnten öffentliche Fördermittel Teil der Lösung sein, jedoch stellen diese Kommunen oft vor weitere Herausforderungen. Demnach sind die Antragsanforderungen für über 85 Prozent der Kommunen zu umfangreich. Zudem fehlt es an Eigenmitteln und personellen Ressourcen für die Antragsstellung.

Vernetzung und Austausch zu Klimathemen erfolgt vor allem mit benachbarten Kommunen und dem Landkreis, jedoch selten mit den Landesbehörden (s. Abb. 7 und 8). Die Kommunen wünschen sich ein abgestimmtes, strategisches Vorgehen mit dem Land hauptsächlich zu Förderungen von Klimaanpassungsmaßnahmen. Abstimmungsbedarf zwischen Landkreis und Kommunen wird bei konkreten Klimaanpassungsmaßnahmen gesehen, die gegebenenfalls mit benachbarten Kommunen gemeinsam geplant werden.

Die Ergebnisse zeigen, dass in den befragten Kommunen die eigene Betroffenheit als Voraussetzung zum Handeln vorhanden ist. Allerdings haben sie in finanzieller und personeller Hinsicht wenig Handlungsspielraum, um Klimaanpassung systematisch oder gar präventiv anzugehen.

Ein Bericht mit allen Ergebnissen aus der kommunalen Befragung folgt in Kürze.